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银监会出台林权抵押贷款新政落实“盘活存量”

2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

中国银监会昨日颁布,银监会与国家林业局近日联合印发了《关于林权抵押贷款的实行意见》(银监发〔2013〕32号,下称《意见》),明确提出林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押,从银行贷款用于林业生产经营的需要,实现了林业资源变资本的历史性突破••。

这是银监会与林业局落实国务院“盘活存量”号召的最新举动,为林权抵押贷款供给了政策上的领导和支撑••。7月5日,国务院办公厅发布《关于金融支撑经济结构调剂和转型升级的领导意见》,勉励银行业金融机构扩大林权抵押贷款••。

同时,此举是我国集体林权制度改革后续配套政策的又一个突破••。2003年,国务院发布《关于加快林业发展的决定》,福建作为试点省份率先进行了以“明晰产权,放活经营权,落实处理权,保障收益权”为重要内容的集体林权制度改革••。2004年初,福建省永安市首次试点发放林权抵押贷款100万元,开创我国林权抵押贷款先河••。

《意见》提出,银行业金融机构应遵守依法合规¶••⊿公平诚信¶••⊿风险可控¶••⊿惠农利民的原则,摸索创新业务品种,加大对林业发展的有效信贷投入,增进林业和农村经济可持续发展••。

《意见》规定,银行业金融机构要根据借款人的生产经营周期¶••⊿信用状态和贷款用处等因素合理协商断定林权抵押贷款的期限,贷款资金用于林业生产的,期限要与林业生产周期相适应••。这一举动破解了各地广泛存在的抵押领域偏窄,贷款期限与林业生产周期不匹配的问题••。

银监会请求,对于贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目,银行业金融机构要参照当地市场价格自行评估,不得向借款人收取评估费,以降低林农和林业经营者的融资成本••。对于贷款金额在30万元以上(含30万元)的项目,应保持保本微利原则¶••⊿按照有关规定履行;具备专业评估能力的银行业金融机构,也可以自行评估••。

《意见》对规范林权抵押登记¶••⊿林木资产变现提出了明确请求:县级以上处所国民政府林业主管部门负责办理林权抵押登记或变更登记,并明确了林权抵押¶••⊿变更¶••⊿注销登记,以及登记备案等的具体程序和请求;贷款到期后,借款人未清偿债务或抵押合同规定的其他行使抵押权的情况产生时,可通过竞价交易¶••⊿协议转让¶••⊿林木采伐或诉讼等道路处理已抵押的林权••。

银监会有关负责人指出,《意见》的出台,是完善林业信贷担保方法,健全林权抵押贷款制度的重要举动,将进一步改良农村金融服务,调动林农和林业生产经营者的积极性,增进信贷资金合理配置,突破林业经济发展的资金瓶颈••。

国家林业局数据显示,目前,全国已有28个省(区¶••⊿市)开展了林权抵押贷款,部分未开展的省(区¶••⊿市)也在积极试点推开••。截至2012年底,全国林权抵押贷款余额498亿元;2013年一季度,全国林权抵押贷款余额522亿元,同比增长27.8%••。

(责任编辑:DF078)

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