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国务院:二套房首付利率进步个人卖房征20%税

2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

经济视察网讯:

国务院办公厅今日发布“关于持续做好房地产市场调控工作的通知”,持续严格履行商品住房限购措施••。

通知请求,限购区域应笼罩城市全部行政区域;限购住房类型应包含所有新建商品住房和二手住房;购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前;对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭¶••⊿无法持续供给必定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房••。

通知请求,持续严格实行差别化住房信贷政策••。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策,严格履行第二套(及以上)住房信贷政策••。对房价上涨过快的城市,国民银行当地分支机构可根据城市国民政府新建商品住房价格把持目标和政策请求,进一步进步第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率••。

通知请求,充分施展税收政策的调节作用••。税务¶••⊿住房城乡建设部门要密切配合,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管¶••⊿房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征••。

以下为通知全文:

国务院办公厅关于持续做好房地产市场调控工作的通知

国办发〔2013〕17号

各省¶••⊿自治区¶••⊿直辖市国民政府,国务院各部委¶••⊿各直属机构:

2011年以来,各地区¶••⊿各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和安排,取得了积极成效••。当前房地产市场调控仍处在要害时代,房价上涨预期加强,不同地区房地产市场涌现分化••。为持续做好今年房地产市场调控工作,增进房地产市场安稳健康发展,经国务院批准,现就有关问题通知如下:

一¶••⊿完善稳固房价工作责任制

认真落实省级国民政府负总责¶••⊿城市国民政府抓落实的稳固房价工作责任制••。各直辖市¶••⊿打算单列市和省会城市(除拉萨外),要按照保持房价基础稳固的原则,制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房,下同)价格把持目标,并于一季度向社会颁布••。各省级国民政府要更加重视区域差别,加强分类领导••。对行政区域内住房供不应求¶••⊿房价上涨过快的热门城市,应领导其增长住房及住房用地的有效供给,制定并颁布年度新建商品住房价格把持目标;对存在住房供过于求等情况的城市,也应领导其采用有效措施保持市场稳固••。要建立健全稳固房价工作的考核问责制度,加强对所辖城市的督查¶••⊿考核和问责工作••。国务院有关部门要加强对省级国民政府稳固房价工作的监督和检查••。对履行住房限购和差别化住房信贷¶••⊿税收等政策措施不到位¶••⊿房价上涨过快的,要进行约谈和问责••。

二¶••⊿坚决克制投机投资性购房

持续严格履行商品住房限购措施••。已实行限购措施的直辖市¶••⊿打算单列市和省会城市,要在严格履行《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)基础上,进一步完善现行住房限购措施••。限购区域应笼罩城市全部行政区域;限购住房类型应包含所有新建商品住房和二手住房;购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前;对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭¶••⊿无法持续供给必定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房••。住房供需抵触突出¶••⊿房价上涨压力较大的城市,要在上述请求的基础上进一步从严调剂限购措施;其他城市涌现房价过快上涨情况的,省级国民政府应请求其及时采用限购等措施••。各地区住房城乡建设¶••⊿公安¶••⊿民政¶••⊿税务¶••⊿人力资源社会保障等部门要建立分工明确¶••⊿和谐有序的审核工作机制••。要严正查处限购措施履行中的违法违规行动,对存在规避住房限购措施行动的项目,要责令房地产开发企业整改;购房人不具备购房资格的,企业要与购房人解除合同;对教唆¶••⊿协助购房人捏造证明材料¶••⊿骗取购房资格的中介机构,要责令其停业整理,并严正处理相干责任人;情节严重的,要追究当事人的法律责任••。

持续严格实行差别化住房信贷政策••。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策,严格履行第二套(及以上)住房信贷政策••。要强化借款人资格审查,严格按规定调查家庭住房登记记载和借款人征信记载,不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款••。银行业监管部门要加强对银行业金融机构履行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查,对违背政策规定的,要及时禁止¶••⊿纠正••。对房价上涨过快的城市,国民银行当地分支机构可根据城市国民政府新建商品住房价格把持目标和政策请求,进一步进步第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率••。

充分施展税收政策的调节作用••。税务¶••⊿住房城乡建设部门要密切配合,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管¶••⊿房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征••。总结个人住房房产税改革试点城市经验,加快推动扩大试点工作,领导住房合理消费••。税务部门要持续推动利用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作••。

三¶••⊿增长普通商品住房及用地供给

各地区要根据供需情况科学编制年度住房用地供给打算,保持合理¶••⊿稳固的住房用地供给规模••。原则上2013年住房用地供给总量应不低于过去5年平均实际供给量••。住房供需抵触突出¶••⊿房价上涨压力较大的部分热门城市和区域中心城市,以及前两年住房用地供给打算完成率偏低的城市,要进一步增长年度住房用地供给总量,进步其占年度土地供给打算的比例••。加大土地市场信息公开力度,市¶••⊿县国民政府应于一季度颁布年度住房用地供给打算,稳固土地市场预期••。各地区要持续采用有效措施,完善土地出让方法,严防高价地扰乱市场预期••。各地区住房城乡建设部门要提出商品住房项目标住宅建设套数¶••⊿套型建筑面积¶••⊿设施条件¶••⊿开竣工时间等请求,作为土地出让的根据,并纳入出让合同••。

各地区发展改革¶••⊿国土资源¶••⊿住房城乡建设部门要建立中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道,进步办事效率,严格落实开竣工申报制度,督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工,加快中小套型普通商品住房项目标供地¶••⊿建设和上市,尽快形成有效供给••。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目,银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支撑其开发贷款需求••。

四¶••⊿加快保障性安居工程方案建设

全面落实2013年城镇保障性安居工程基础建成470万套¶••⊿新开工630万套的任务••。各地区要抓紧把建设任务落实到项目和地块,确保资金尽快到位,尽早开工建设••。持续抓好城市和国有工矿(含煤矿)¶••⊿国有林区¶••⊿垦区棚户区改革,重点抓好资源型城市及独立工矿区棚户区改革;积极推动非成片棚户区和危旧房改革,逐步开展城镇旧住宅区综合整治,稳步实行城中村改革••。

强化方案兼顾,从城镇化发展和改良居民住房条件等实际需要出发,把保障性安居工程建设和城市发展充分联合起来,在城市总体方案和土地利用¶••⊿住房建设等方案中兼顾安排保障性安居工程项目••。要把好方案设计关¶••⊿施工质量关¶••⊿建筑材料关和竣工验收关,落实工程质量责任,确保工程质量安全••。要合理安排布局,改良户型设计,方便保障对象的工作和生活••。要加大配套基础设施投入力度,做到配套设施与保障性安居工程项目同步方案¶••⊿同期建设¶••⊿同时交付应用,确保竣工项目及早投入应用••。

加强分配管理••。要持续摸索创新保障性住房建设和管理机制,完善保障性住房申请家庭经济状态审核机制,严格准入退出,确保公平分配••。加大保障性安居工程建设¶••⊿分配和退出的信息公开力度••。严正查处擅自转变保障性安居工程用处¶••⊿套型面积等违法违规行动••。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的¶••⊿有稳固就业的外来务工人员纳入当地住房保障领域••。要加强小区运营管理,完善社区公共服务,优化居住环境••。

五¶••⊿加强市场监管和预期管理

2013年起,各地区要进步商品房预售门槛,从工程投资和形象进度¶••⊿交付时限等方面强化商品房预售允许管理,领导房地产开发企业理性定价,稳步推动商品房预售制度改革••。持续严格履行商品房销售明码标价¶••⊿一房一价规定,严格按照申报价格对外销售••。各地区要切实强化预售资金管理,完善监管制度;尚未履行预售资金监管的地区,要加快制定本地区商品房预售资金监管措施••。对预售方案报价过高且不吸收城市住房城乡建设部门领导,或没有履行预售资金监管的商品房项目,可暂不核发预售允许证书••。各地区要大力推动城镇个人住房信息系统建设,完善管理制度,到“十二五”期末,所有地级以上城市原则上要实现联网••。

加强房地产企业信用管理,研究建立住房城乡建设¶••⊿发展改革¶••⊿国土资源¶••⊿金融¶••⊿税务¶••⊿工商¶••⊿统计等部门联动共享的信用管理系统,及时记载¶••⊿颁布房地产企业的违法违规行动••。对存在闲置土地和炒地¶••⊿捂盘惜售¶••⊿哄抬房价等违法违规行动的房地产开发企业,有关部门要建立联动机制,加大查处力度••。国土资源部门要禁止其参加土地竞买,银行业金融机构不得发放新开发项目贷款,证券监管部门暂停批准其上市¶••⊿再融资或重大资产重组,银行业监管部门要禁止其通过信托打算融资••。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作,严格按照有关规定进行清算审核和稽查••。住房城乡建设¶••⊿工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作,整理和规范市场秩序,严正查处中介机构和经纪人员的违法违规行动••。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理,加大对资产负债情况的监测力度,有效戒备风险••。

各地区¶••⊿各有关部门要加强市场监测和研究分析,及时主动发布商品住房建设¶••⊿交易及房价¶••⊿房租等方面的权威信息,正确解读市场走势和有关调控政策措施,领导社会舆论,稳固市场预期••。要加强舆情监测,对涉及房地产市场的不实信息,要及时¶••⊿主动澄清••。对引诱购房者违背限购¶••⊿限贷等政策措施,造谣¶••⊿传谣以及炒作不实信息误导消费者的企业¶••⊿机构¶••⊿媒体和个人,要进行严正处理••。

六¶••⊿加快建立和完善领导房地产市场健康发展的长效机制

各有关部门要加强基础性工作,加快研究提出完善住房供给系统¶••⊿健全房地产市场运行和监管机制的工作思路和政策框架,推动房地产税制改革,完善住房金融系统和住房用地供给机制,推动住宅产业化,增进房地产市场持续安稳健康发展••。

国务院办公厅

2013年2月26日

(此件公开发布)

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