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摸索多样化举债方法疏散处所政府融资风险

标签 信贷 债券 证券 银行 
2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

本报见习记者丁鑫

“积极摸索建立规范的处所政府举债融资机制”是财政部部长谢旭人对明年财政工作提出的请求之一••。多位专家在吸收《证券日报》记者采访时均提出,摸索多样化的举债方法是建立这一融资机制的重要前提••。其中加大直接融资力度被认为是最有效最便捷的方法之一••。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新(微博)在吸收《证券日报》采访时表现,建立规范的处所政府举债融资机制的做法是疏散银行信贷的风险,目前我国处所政府的负债基础集中在银行借款,处所债务中的80%都来自银行放贷,过大的处所债务规模会对银行构成必定的要挟••。多样化的举债方法是能够疏散处所政府的融资风险,比如加大直接融资力度等••。而且还有利于筹集更多资金,直接融资在获得资金方面也很便捷,并且能够满足大规模的投资需要,也会赞助处所政府疏散融资风险••。

央行发布的《2010年中国区域金融运行报告》中显示,截至2010年年末,全国共有处所政府融资平台1万余家,平台贷款在国民币各项贷款中占比不超过30%,国有商业银行和政策性银行成为贷款的供给主力••。而过多的银行贷款也让处所政府融资存在着些许隐忧,过多的银行放贷也会给金融系统造成“重伤”,对经济发展也会带来很大丧失••。

董登新指出,处所政府举债融资在国外是一种比较成熟的融资方法,这里可以借鉴国外的良好方法,首先处所政府需要进行举债融资时必需要得到法律授权的处所政府才可以进行处所政府的举债融资,处所政府还需将所发行的短中长三期债券进行科学的设计,能够让偿债没有违约风险,这样的举债模式才可以持续发展••。在管理方面还需要进行统一的债务管理,对于我国来说此次建立规范的处所政府举债融资机制是首次面临新的举债模式,这就需要处所政府做好债务的收付平衡¶••⊿把持信用风险等一系列问题的产生••。

汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌认为,应当拿出一个可行的与时效性相配合的短¶••⊿中¶••⊿长期的债务问题解决方案••。短期内基础上可行的就是处所政府用更透明的方法举债••。但长期来讲,还是要采用盘活资产¶••⊿进行税制改革等最终解决方案••。

处所政府的举债融资长期来看,也是处所政府对于纳税人负责的一种体现,建立良好的完善的处所政府举债机制也有助于处所政府在司法系统的建立以及推动市场经济方面有着很强的作用••。但是对于处所政府的举债还需要有合适的规矩来制约处所政府的国家举债现象••。一个良好的机制需要多方面的配合才干达到所预期的效果••。

(本文起源:证券日报-资本证券网)

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