欢迎来到你我贷客服热线400-680-8888

资源变资本林权抵押贷款激活农村产权

2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

“农村融资难最重要就是农村产权没有流动起来,只有流动起来金融要素才干注入••。”华东林权交易所董事长沈国华告诉记者••。

记者日前在浙江¶••⊿宁波¶••⊿江苏等地采访时创造,尽管各地市以及金融机构根据自己的情况制定了相应的林权抵押管理措施,但在借款人条件¶••⊿借款用处¶••⊿抵押物领域等方面各有差别,缺乏统一规范,而且这些规定大多停留在政策层面,尚未上升至法律法规,影响了林权抵押贷款业务的实际操作,多位业内人士呼吁有关部门尽快出台一份在全国领域内具有法律效率的¶••⊿操作性较强的林权抵押贷款实行条例••。

日前,中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实行意见》(以下简称《意见》),明确提出林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押,从银行贷款用于林业生产经营需要••。

“《意见》解决了有效抵押问题,使金融机构有能力承担更高的风险,是林业资源变资本的历史性突破,也是集体林权制度改革后续配套政策的一个突破••。”相干管理部门负责人告诉记者••。

破解林权抵押瓶颈

“林权的评估和贷后管理面临着两难••。由于大批抵押林权疏散¶••⊿地处偏远,且缺乏专业人才,导致贷后管理难度加大••。”沈国华说••。

记者从浙江丽水地区懂得到,丽水林权抵押贷款实践中,因评估系统难以对林地价值进行客观评价,未将其纳入林权抵押领域,仅将林权限定为林木应用权和所有权••。但根据物权法定原则,物权的内容与种类均由法律规定,不得由当事人自行约定••。抵押权作为一种用益物权,其抵押物领域应当由法律规定,不能由当事人自己设定••。而我国现行相干法律法规并未对林权抵押领域作出明确规定,使林权界定不明••。

本次《意见》的出台必定程度上解决了上述问题••。如《意见》规定,银行业金融机构可以吸收借款人以其本人或第三人合法拥有的林权作抵押担保发放贷款••。可抵押林权具体包含用材林¶••⊿经济林¶••⊿薪炭林的林木所有权和应用权及相应林地应用权;用材林¶••⊿经济林¶••⊿薪炭林的采伐迹地¶••⊿火烧迹地的林地应用权;国家规定可以抵押的其他森林¶••⊿林木所有权¶••⊿应用权和林地应用权••。

“《意见》规定,贷款30万元以下由金融机构和借款人协商评估,不需专业机构评估,目标是减轻林农累赘••。”相干管理部门负责人告诉记者••。

业内专家认为,《意见》还对不良贷款清收处理方法做出明确规定,有利于银行信贷资产保全,可极大提升银行参与林权抵押贷款的积极性••。

《意见》规定,贷款到期后,借款人未清偿债务或涌现抵押合同规定的行使抵押权的其他情况时,可通过竞价交易¶••⊿协议转让¶••⊿林木采伐或诉讼等道路处理已抵押的林权••。通过竞价交易方法处理的,银行业金融机构要与抵押人协商将已抵押林权转让给最高应价者,所得价款由银行业金融机构优先受偿;通过协议转让方法处理的,银行业金融机构要与抵押人协商将所得价款由银行业金融机构优先受偿;通过林木采伐方法处理的,银行业金融机构要与抵押人协商依法向县级以上处所国民政府林业主管部门提出林木采伐申请••。

相干管理部门负责人向记者表现:“《意见》的核心就是支撑农民发展,进步农民收入,提升就业程度••。”

浙江样本

“七山一水两分田”,浙江全境林地面积达到1亿亩,依附山林生活的农民很多,金融支撑林业发展意义更加重大••。

“我们村里面有4200亩白茶,农户有408户,合作社带动了大约200户,现在酝酿着拿合作社的资源作为抵押,贷款后发展休闲观光农业,农信社也给我们准备了800万元的额度••。合作社要发展大品牌,茶叶加工品德的提升离不开资金的支撑••。”安吉县皈山乡观音桥村支书王幸福告诉记者••。

王幸福是第一批申请林权抵押贷款的人••。2009年,在安吉农信联社的扶持下,王幸福和村里7户茶农成立了合作社,贷款95万元对1500亩茶园进行了基础设施建设,之后合作社不断壮大,目前已经带动村里200多户茶农参加••。

2012年6月,在湖州银监部门的推动下,该县实行《关于开展安吉县政策性林木保险工作的实行意见》,林木政策性保险第一年在全县大面积参保••。目前该县投保面积已达117.4万亩,占全县林地面积的63.3%,对林业灾害保险理赔超过200万元••。

此外,安吉当地银行还积极协助林农林企业向当地林业部门申请办理林业贴息••。据统计,截至目前,安吉辖内银行业共争取林权抵押贷款贴息109笔,累计贷款金额3006万元,贴息51.91万元••。

“林木政策性保险能极大降低林业资源潜在的风险隐患,进步了银行业金融机构信贷资产的风险戒备能力••。”浙江银监局农金非现场监管处处长郑联胜表现••。

有“浙江绿谷”之称的丽水,从2006年便率先开展了以“盘活”和“变现”为重点的林权制度改革,重点推动林权抵押贷款,目前已成为全国林权抵押贷款“样板市”••。

“截至今年5月末,丽水市已累计发放林权抵押贷款9.46万笔,累计涉及金融73.49亿元••。参与林权抵押的银行也已从最初的农合机构,扩大到农发行¶••⊿工行¶••⊿农行¶••⊿建行¶••⊿邮储银行¶••⊿泰隆商业银行以及村镇银行••。”浙江银监局相干负责人介绍说••。

加快构建风险分担机制

不过,多位吸收记者采访的业内人士也坦言,目前银行在开展林权抵押过程中还存在不少艰苦和障碍,积极性有所受挫••。

记者懂得到,火灾¶••⊿极端气象¶••⊿病虫害仍是林木抵押物灭失的重要隐患,比如丽水,目前林业资源由政府部门投保了火灾险,受益人为林业部门,而林木综合保险由于保费高¶••⊿林权面积小等原因,短期内难以全面铺开••。

“处所政府虽制定过风险补偿政策,但未有效落实,银行动戒备风险,偏好短期¶••⊿担保类的林权贷款,而林权直抵模式一直难以做大••。”当地银行机构工作人员表现••。

在林权交易方面,目前抵押林权变卖¶••⊿拍卖的实现既受采伐政策影响,又受林地“一山多户”现状限制,导致流转林地规模小¶••⊿林农思想不统一的影响,流转拍卖实现难度较大••。

如在丽水,目前模式是林农在贷款时向森林资源收储中心承诺,若到期不还,自愿在60日内将所抵押林木交由收储中心收储,而森林资源收储中心向银行承诺,在借款到期后90日内将借款人所抵押的林木依法收储并负责还本付息••。

但在实践中,由于林木采伐须由林农办理相干手续,在其不配合或有意以林抵债的情况下,收储中心既无法强制收储,又要履行不良贷款的代偿责任,形成财政划拨的保证金为林权抵押不良贷款买单的现象••。

为此,业内专家建议,当前因加快建立多元化的风险分担系统••。领导各类合格担保机构开展林业融资担保,并摸索以专业合作组织为主体,由林业企业和林农自愿入会或出资组建的互助性担保系统,通过再担保¶••⊿联合担保以及担保与保险相联合等方法,加强林业融资担保服务••。

“建议由政府牵头,按照低保费¶••⊿低保额¶••⊿保成本的原则,推动林业综合保险业务••。”浙江银行界人士表现••。周萃

(起源:金融时报)

推荐浏览

进行内部评级法所要做的策略选...

内部评级法是经过长期对信贷风险的估算模型进行研究比较后再按照多系的调剂所断定的基...

农业信贷的特征

信贷,指的是金融机构在农村进行信贷运动的总称,包含存款吸收¶••⊿贷款发放等行动,可以...

1.5万亿关注类贷款“劣变”...

4564亿元的不良贷款余额,或许仅是中国银行业资产质量隐忧的冰山一角••。从知情人士...

10月24日期货早盘提示

宏观:欧元区方面,西班牙政府标售国债达到了销售目标,而且国债收益率仍然很低,阐明...

10月份新增信贷预计6000...

信贷投放规模9万亿元,四季度月均投放规模不足6000亿元,再考虑商业银行盈利的角...
各国货币融资租赁贵金属证券公司期权交易贷款知识期货公司金融知识银行理财产品银行网点信用卡信托产品
  • 热线电话(服务时间 09 : 00 - 21 : 00 )
  • 400-680-8888
  • 关注我们
Copyright © 2015 你我贷(zzhxtq.com) 网上投资理财 版权所有;杜绝借款犯法,提倡合法借贷,信守借款合约
关注你我贷官方微信
飞速赛车官方网站 秒速时时彩官网开奖 玖玖网彩票手机app 台湾宾果投注平台 pk10开奖网站 加拿大28官方网站 qq分分彩网上购买 飞速赛车在线投注 金沙彩票开奖走势图 辽宁福彩网平台