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蔡鄂生:商业银行也可破产严查银行理财产品资金池

2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

全国政协委员¶••⊿银监会副主席蔡鄂生(左)吸收本报记者采访

全国政协委员¶••⊿银监会副主席蔡鄂诞辰前吸收中国证券报记者专访时表现,银监会对于银行理财产品在产品设计¶••⊿资金池¶••⊿销售¶••⊿信息披露等方面已经出台了非常详尽的规定,目前阶段不会再针对银行理财产品的资金池出台其他规定或措施,但必定会加大资金池的现场检查力度••。

他还指出,目前我国的财富管理市场仍不成熟,信托公司等相干金融机构也处于初级发展阶段,未来信托业必须找准市场定位,进行差别化¶••⊿特点化经营••。

蔡鄂生建议,尽快出台金融机构破产条例,规范金融机构的市场退出••。“谁说中国的商业银行就不能破产?商业银行也应遵守优越劣汰的市场规律••。”

加大现场检查力度

中国证券报:社会大众非常关注银行理财产品的资金池问题,尤其担心理财产品的期限错配会引发较大风险••。银监会对于银行理财产品资金池会否出台进一步整理措施?

蔡鄂生:对于银行理财产品的资金池,目前阶段不会再有更多政策,2011年银监会出台的《商业银行理财产品销售管理措施》在这些方面已经有了非常详尽的规定••。

未来要做的是加大现场检查力度••。监管部门的请求已经提出来了,最重要的还是商业银行落实••。在必要的时候,该动用手段就动用手段••。

必须强调的是,理财产品资金是不计入存贷比考核的,商业银行不能用来放贷款,而且对于理财产品资金的投向我们也是有限制的••。商业银行发展理财产品业务,是一种金融创新••。不是监管部门出台各种严格的政策就可以了,投资者自己必须有风险断定••。

银行理财产品市场也有自己的运行规律,市场不是管出来的,监管部门现在也在调剂自己的思维••。

中国证券报:根据中国信托业协会最新颁布的数据,截至2012年12月31日,去年信托资产规模同比大增55.3%,达.55亿元,资产规模首次超出保险••。如何看待信托业接下来的发展?

蔡鄂生:中国的信托业还处于发展的初级阶段••。我一再强调,资产管理市场不要和信贷市场去比,因为社会需求的多样性需要不同的金融机构,单纯比数字没有任何意义••。

对于信托业的发展,我们一直在规范和整理,已经关闭了100多家,但仍旧存在许多问题••。中国的财富管理和资产管理市场,目前还不成熟••。

今年信托公司管理的信托资产规模还会增长,这其中有经济惯性的原因,也可能涌现结构调剂••。

房地产信贷政策难言放松

中国证券报:“新国五条”出台后,社会大众非常关注今年房地产相干信贷政策的变更••。房地产信托市场今年会否迅速增长?

蔡鄂生:今年的房地产信贷政策不会有很大调剂,不会突然的¶••⊿不会轻易的放松••。银监会历来对房地产开发商的信贷请求就是,必须符合相干条件••。我们从来没有说不能给房地产开发商贷款,商业银行的信贷政策也要看市场变更,看房地产市场的销售¶••⊿价格等••。对于房地产开发商而言,他们现在的融资渠道已很多,比如海外发债¶••⊿PE等••。

而个人住房贷款,只要房地产开发商和楼盘都符合国家政策¶••⊿销售政策等,那么商业银行就要供给贷款,但还要把握首套¶••⊿二套的差别••。虽然我国的购房需求中有投资¶••⊿投机的需求,但大部分还是改良型住房需求••。

房地产信托方面,政策也还是稳中求进••。另外,按照“新国五条”的规定,违法企业不能发集合打算,而且要严格限制••。符合条件的企业,还是按照已定的规矩和新的请求来发展完善••。

中国证券报:城镇化需要大批配套资金,商业银行是否还要“挑大梁”?会否设立城镇化专项基金?

蔡鄂生:推动城镇化,不仅仅是资金问题,还有企业发展¶••⊿公共建设等••。城镇化建设还是应当有方案地逐步推动,比如建设一些无法产生回报和收益的项目,就不应当用信贷资金••。但对于保障房这种项目,现在容许用一部分信贷资金,并用处所财政作保障,这是根据市场供求尤其是收入不平衡的情况而定的••。目前,我还没听说要设立城镇化专项基金••。

根据需要调剂存贷比指标

中国证券报:目前有些银行人士认为,75%的存贷比指标较高••。未来如何调剂存贷比考核?

蔡鄂生:75%的存贷比指标,或许对于小银行来说压力会稍大一些,大银行应当没有太大问题••。我认为还不至于影响银行发展,而且现在M2的程度有进步,放贷能力不会受影响••。

存贷比考核指标是可以根据需要调剂的,但目前把它调换掉的条件还不太成熟••。现在商业银行发展寻求速度¶••⊿规模¶••⊿粗放,风险意识不够••。存贷比考核是当时由打算经济转向市场化发展的一种束缚,随着市场变更来决定是否需要调剂,最重要的是防止扩大••。没有存款,为什么要让商业银行放贷呢?

我们请求商业银行增长中间业务收入,因为只有资产多样化,才干够改良收益结构••。资本充分率¶••⊿存贷比指标等,这些都是最基础的请求••。

中国证券报:有观点质疑,为什么中国的银行不能破产••。您如何看待这个问题?

蔡鄂生:谁说中国的商业银行就不能破产?商业银行也应遵守优越劣汰的市场规律••。历史上就有倒闭的商业银行,比如海南发展银行,目前它还在清算过程中••。商业银行运营不下去就应当倒闭,但是破产就涉及到存款掩护¶••⊿破产条例¶••⊿兼并重组¶••⊿人员安置等很多问题••。

我建议尽快出台金融机构破产条例,规范金融机构的市场退出••。现阶段金融机构数量不少,但质量和特点方面比较弱,解决这些问题需要市场优越劣汰••。按照基础规律和基础规矩,金融机构破产条例要配合存款保险制度••。目前,金融机构破产条例的出台暂无时间表••。

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