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新《国际收支统计申报措施》今起实行

2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

日前,国务院总理李克强签订国务院第642号召,发布《国务院关于修正的决定》,新修订的《国际收支统计申报措施》自2014年1月1日起施行••。新措施从统计领域¶••⊿申报对象等六个方面做出了重大修正,这将对企业经营和个人生活带来怎样的影响?日前,记者采访了国家外汇管理局山东省分局相干负责人,对本次《国际收支统计申报措施》的修正良行解读••。

问:国际收支统计是全面反响一个国家涉外经济发展状态的统计系统••。1995年,经国务院批准,中国国民银行发布了《国际收支统计申报措施》(以下简称《措施》),至今一直是我国国际收支统计申报系统的基础性和支柱性法规,此次修正是基于何种考虑?

答:《措施》的本次修正重要基于四个方面:一是顺应我国涉外经济发展的形势需要••。改革开放三十多年,我国国际收支交易规模不断扩大,交易类型¶••⊿方法日益多样,需要对其进行领域更广的统计监测••。二是适应外汇管理方法转变的需要••。在外汇管理方法转变¶••⊿行政审批大批取消后,涉外交易信息将成为外汇管理的重要根据••。为采集到高质量的数据信息,需要进一步强化国际收支统计的法律保障,得到更高层次的立法支撑••。三是确保国家金融安全的需要••。国际收支统计可认为有效戒备跨境资金流动风险¶••⊿确保金融安全供给更加及时正确完整的数据支撑,进而为国民经济持续健康发展保驾护航••。四是提升国家形象的需要••。国际货币基金组织于2008年底发布第六版《国际收支和国际投资头寸手册》,作为该组织的成员国,我国有任务按照新标准修正完善国际收支统计制度,展现我国新兴大国形象••。

问:新《措施》重要做了哪些修正?

答:此次《措施》的修正重要涉及六个方面:一是统计领域扩大至“中国居民对外金融资产¶••⊿负债”••。二是不仅中国居民负有申报任务,这次还增长了非中国居民也有申报任务的内容••。三是不仅交易的直接参与者需要申报,而且登记结算¶••⊿托管等中介机构也需要申报••。四是不仅居民机构需要申报,居民个人也需要申报••。五是关于数据保密,不仅国际收支统计人员要保密,而且增长了对银行等其他统计环节人员的保密请求••。六是修正了原《措施》中的有关罚则,今后违背国际收支统计申报规定的机构和个人都有可能受到处分••。

问:关于数据保密和违规处分问题,《措施》中的具体规定是什么?

答:为打消申报主体对数据泄漏的顾虑,《措施》明确了国际收支统计数据的管理主体和采集环节中各主体的法律责任,强调数据采集全流程保密,规定国际收支统计人员对申报数据负有保密任务,同时银行¶••⊿交易商以及供给登记结算¶••⊿托管等服务的机构对其在办理业务过程中知悉的申报数据严格保密••。

如果申报主体未按规定进行国际收支统计申报,将由外汇局按照《中华国民共和国外汇管理条例》给予处分••。处分包含:由外汇管理机关责令纠正,给予警告;对机构可以处30万元以下的罚款,对个人可以处5万元以下的罚款••。

问:统计数据的及时正确完整,是宏观经济决策的基础,是国民经济持续健康发展的保障••。近年来山东省外汇局在支撑我省涉外经济发展方面采用了哪些措施?

答:近年来,山东省外汇局始终保持“稳中求进¶••⊿改革创新¶••⊿突出重点”的工作原则,扎实落实各项改革措施,努力戒备跨境资金流动风险,有力支撑了全省涉外经济的持续健康发展••。截至2013年11月末,全省本外币贷款余额亿元,同比增长11%;银行贸易融资余额735亿美元,同比增长40%••。1-11月,全省跨境资金流入1765亿美元,同比增长19%;跨境资金流出1644亿美元,同比增长18%••。重要措施有:一是加强外汇政策领导••。持续多年以1号文印发《关于认真贯彻稳健货币政策改良金融服务和外汇管理支撑全省经济持续健康发展的意见》,明确信贷支撑和外汇服务重点;保持按季召开全省货币政策与金融管理工作通报会,加强窗口领导,督促银行加大对涉外企业的支撑力度••。二是联合处所经济特点强化政策服务••。保持基础指标核定与临时指标调剂相联合的管理方法,重点满足有实需¶••⊿有市场的企业及中小企业境外投资融资需求••。并重视用好外保内贷额度,支撑符合条件的中资企业拓宽境内融资渠道••。三是重视外汇政策领导••。联合市场主体需求,采用在报刊¶••⊿电视¶••⊿银行业务大厅公示等多种方法,全方位¶••⊿多渠道向外贸企业宣讲贸易投资方便化的各项措施••。四是保持“一企一策”式外汇服务••。组织辖内各级外汇局为重点企业量身定制外汇服务,赞助企业解决外汇业务中遇到的艰苦和问题••。

问:新《措施》将于2014年1月1日实行,山东省外汇局将如何做好政策的贯彻实行?

答:国务院令发布后,山东省外汇局立即在全省领域内启动了为期近四个月的《措施》专题宣传运动••。目前,各级外汇局对外窗口及金融机构各级营业场合均已展开了情势多样的宣传运动••。

下一步,山东省外汇局将认真贯彻落实十八届三中全会精力,以《措施》实行动契机,进一步加大数据核查力度,进步国际收支数据质量,夯实做好外汇管理工作的基础;扎实落实总局各项重点改革安排,切实增进贸易投资方便化;深入开展外汇政策宣传和服务,助推全省涉外经济持续健康发展••。

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