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经天亮:保障房BT模式风险凸显

标签 债券 创新 回购 保险 
2014-03-10 10:50:54
起源:你我贷

“中冶团体目前在建的保障房项目高达1000万平方米••。”中国冶金科工团体有限公司(SH.,以下简称“中冶团体”)董事长经天亮在吸收本报记者专访时表现••。

中冶团体在大力承接保障房建设,博得丰富利润的同时,也面临着资金的压力,经天亮向记者表现,他盼望政府能够多吸引社会资金参与保障房建设,赞助企业缓解保障房建设资金压力,同时鉴于保障房建设BT模式面临诸多风险,中冶团体在和政府合作中将会不断缩减BT合作项目••。

记者:目前央企参与保障房建设的重要模式是什么?

经天亮:央企参与保障房建设的重要模式有两种:一种是代建,由政府投入资金;另一种是BT模式,就是由企业垫资后转交给处所政府,由承包方垫资进行建设,建设验收完毕再移交给项目业主••。但BT模式面临很多不断定因素的风险,所以中冶团体目前在不断把持BT模式的规模••。

记者:BT模式面临的重要风险有哪些?

经天亮:重要有5个风险:一是退出机制,即建筑方的筹资垫资风险;二是国家楼市调控带来的处所政府财政能力和融资能力风险;三是企业开建保障房期间市场运作风险;四是处所政府回购风险;五是处所政府的还款担保和土地抵押承诺风险••。

记者:中冶团体有什么规避风险的机制?

经天亮:中冶团体的规避机制首先是,在我们选择保障房建设投资区域的时候,首选那些处所财政收入有保障的城市••。

其次,我们在签订合作协议时,一般会附加一些条件:如意外遭遇处所政府无法回购经济实用房的情况,团体有理由请求以商品房的方法出售,在保障房开工之前,与处所政府切磋供给一块地作为抵押等等••。

记者:中央近年来一直在强调公租房的主体地位,你也曾经谈到处所政府还应再加大对公租房的投入力度,是出于什么原因?

经天亮:公租房的土地价格非常低,作为政府长期持有的精良资产,对保证处所财政的稳固非常重要,而且公租房还解决了夹心层的住房问题,对于吸引就业人才¶••⊿保证产业转型有着重要的意义••。

虽然目前中央政府在不断地强调公租房的主体地位,但处所政府建设公租房的积极性并不是很高••。其中的重要原因就是资金问题,由于公租房退出机制不明,资金回收时间长,公租房融资渠道形势也不乐观,直接融资渠道匮乏,债券保险和银行间市场等多元化融资渠道也不畅通,所以处所政府还应加大这方面的建设••。

记者:那你认为应如何解决公租房融资难的问题?

经天亮:第一,中央财政和处所财政需要加大对公租房的投入;第二,劝导间接融资渠道,商业银行对公租房的建设融资给予必定的政策优惠;第三,针对目前处所政府创新从住房公积金中提取适当比例资金,用于公租房建设,相应的法律法规和配套监管制度也需完善;第四,政府可勉励企业和社会资金参与保障房建设,用勉励企业发行企业债等方法解决资金问题••。

记者:那么中冶团体目前参建保障房面临到的最大压力是什么?

经天亮:资金问题确定是广泛存在的压力,但央企在确保保障房建设质量的这块责任更大,所以中冶正为此不断加大质量把持,并设立相应的监理机构••。

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